Trong bối cảnh các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy ngày càng diễn biến phức tạp, nhiều hành vi chưa phù hợp quy định về phòng cháy, chữa cháy phát sinh trong quá trình vận hành, sử dụng các công trình, tài sản nhưng trước đây chưa được quy định cụ thể hoặc chưa có chế tài xử lý tương ứng. Nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 69/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 106/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, có hiệu lực từ 20/4/2026, trong đó bổ sung một số hành vi vi phạm mới và quy định rõ mức xử phạt tương ứng trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Hãy cùng Luật Hợp Nhất tìm hiểu thông qua nội dung bài viết dưới đây.
I. Mở rộng nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần đối với cùng một hành vi
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 69/2026/NĐ-CP bổ sung khoản 6 Điều 3 Nghị định số 106/2025/NĐ-CP về nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính nhiều lần đối với cùng một hành vi có nội dung như sau:
“6. Tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nhiều lần đối với một hành vi vi phạm trong một cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy thì không bị xử phạt từng hành vi vi phạm hành chính mà xử phạt một hành vi vi phạm hành chính áp dụng tình tiết tăng nặng.”.
Quy định này xác định rằng trong trường hợp tổ chức, cá nhân thực hiện nhiều lần cùng một hành vi vi phạm hành chính trong cùng một cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy thì không bị xử phạt riêng đối với từng lần vi phạm. Thay vào đó, cơ quan có thẩm quyền chỉ xử phạt một hành vi vi phạm, đồng thời áp dụng tình tiết tăng nặng do vi phạm nhiều lần.
Như vậy, việc xử phạt được thực hiện theo hướng gộp các lần vi phạm với hành vi tương tự thành một hành vi để xử lý, nhưng vẫn bảo đảm tính răn đe thông qua việc áp dụng mức xử phạt nghiêm khắc hơn.
II. Làm rõ trách nhiệm chịu xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân cùng hoạt động trong một cơ sở
Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 69/2026/NĐ-CP bổ sung khoản 7 Điều 3 Nghị định số 106/2025/NĐ-CP quy định:
“7. Tổ chức hoạt động trong phạm vi một cơ sở, tổ chức, cá nhân thuê, mượn, ở nhờ nhà ở sẽ bị xử phạt đối với các hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này tương ứng với trách nhiệm của tổ chức hoạt động trong phạm vi một cơ sở, tổ chức, cá nhân thuê, mượn, ở nhờ nhà ở theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.”.
Quy định nêu trên làm rõ trách nhiệm chịu xử phạt khi một cơ sở có hành vi vi phạm có nhiều chủ thể cùng hoạt động hoặc sử dụng. Theo đó, mỗi tổ chức, cá nhân sẽ phải chịu xử phạt tương ứng với phạm vi trách nhiệm của mình nếu vi phạm các quy định về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Trách nhiệm được xác định dựa trên vai trò thực tế của từng chủ thể trong quản lý, vận hành hoặc sử dụng cơ sở, thay vì áp dụng xử phạt vi phạm hành chính chung cho toàn bộ cơ sở hay một chủ thể duy nhất. Nhờ đó, việc xử lý vi phạm được thực hiện công bằng, rõ ràng và đúng pháp luật.
III. Bổ sung hành vi không xuất trình hồ sơ phòng cháy, chữa cháy khi thanh tra về phòng cháy, chữa cháy
Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định số 69/2026/NĐ-CP quy định sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 106/2025/NĐ-CP như sau:
“a) Không xuất trình hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phục vụ kiểm tra, thanh tra về phòng cháy, chữa cháy;”.
Theo đó, cơ quan chức năng đã bổ sung hành vi vi phạm khi không xuất trình hồ sơ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ khi được thanh tra về phòng cháy, chữa cháy. Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 106/2025/NĐ-CP trước đây, quy định hành vi vi phạm chỉ áp dụng khi cơ sở không xuất trình được hồ sơ khi cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra về phòng cháy, chữa cháy.
IV. Mở rộng phạm vi các hành vi vi phạm về duy trì phương tiện và trữ lượng nước chữa cháy
Căn cứ khoản 1 Điều 9 Nghị định số 69/2026/NĐ-CP quy định sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 21 Nghị định số 106/2025/NĐ-CP như sau:
“2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
a) Không duy trì đủ số lượng hoặc không bảo đảm yêu cầu kĩ thuật theo quy định của phương tiện chữa cháy thông dụng, dụng cụ phá dỡ thô sơ đã được trang bị, lắp đặt;
b) Không duy trì trữ lượng nước chữa cháy theo quy định.”.
So với quy định trước đây tại khoản 2 Điều 21 Nghị định 106/NĐ-CP, quy định mới nêu trên đã bổ sung thêm hành vi “không duy trì trữ lượng nước chữa cháy” tại điểm b là một hành vi vi phạm độc lập. Như vậy, phạm vi xử phạt không chỉ áp dụng đối với phương tiện chữa cháy mà còn mở rộng sang nguồn nước phục vụ chữa cháy, là yếu tố thiết yếu trong quá trình xử lý sự cố cháy nổ, qua đó yêu cầu cơ sở phải bảo đảm đồng bộ các điều kiện phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy trong thực tế.
Các nội dung nêu trên được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 69/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 20/4/2026.
Quý bạn đọc có thắc mắc hoặc có nhu cầu cần được tư vấn về vấn đề nêu trên vui lòng liên hệ địa chỉ email: info@hnlaw.com.vn, SĐT: 0972362884 của Công ty Luật TNHH Hợp Nhất để được hướng dẫn thêm!
————————-
Người thực hiện: Trần Ngọc Mạnh
Tham vấn bởi: NVPL. Nguyễn Việt Hà
(Bản quyền tác giả và sở hữu chuyên đề thuộc về Công ty Luật TNHH Hợp Nhất)
